为多层次资本市场健全发展提供司法保障

　12月26日，最高人民法院副院长奚晓明、最高人民法院审判委员会专职委员杜万华一行到全国中小企业股份转让系统有限责任公司调研，奚晓明强调，各级人民法院要深入贯彻党的十八届三中全会关于加快完善现代市场体系的决定要求，充分发挥审判职能作用，为我国多层次资本市场的健全和发展提供坚实司法保障。

　　奚晓明一行参观考察了全国中小股权转让系统的历史由来和运行模式，并与中国证监会、全国股份转让系统公司有关负责同志进行了座谈。

　　奚晓明指出，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出要健全多层次资本市场体系，多渠道推动股权融资，鼓励金融创新。全国股份转让系统的设立和运行，是加快我国多层次资本市场建设发展的重要举措，为广大未上市的中小企业提供股权转让和融资平台，意义重大，前景广阔。

　　奚晓明强调，全国股权转让系统目前还处于形成、发展阶段，人民法院要加强调查研究，强化风险应对，为市场创新提供更加有力的司法保障。相对于在沪、深主板市场已积累的20多年的风险防范和审判经验，人民法院对全国股权转让系统的运行模式和风险控制还比较陌生。人民法院要在案件管辖、退市公司破产清算和重整、场外市场证券侵权民事责任等重点问题上加大调研、攻关力度。也诚挚希望业界在加强、完善自身风险防控体系的同时，积极向人民法院建言献策，以共同维护市场秩序，保护投资者及其他市场参与主体的合法权益，推动市场发展。

　　全国中小企业股份转让系统有限责任公司是继上海证券交易所、深圳证券交易所后国务院批准设立的第三个全国性证券交易场所，俗称“新三板”。其经营范围包括组织安排非上市股份公司股份的公开转让、为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务等，是我国多层次资本市场形成的重要标志和组成部分。

　　中国证监会副主席庄心一参加调研。最高人民法院民二庭有关负责同志陪同调研。